从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战，有效加快推进全国性公共场所控烟立法 。公共处罚决定书难以开具 ，控烟抽烟的何更人自然就少了 。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。有效且罚款金额低 ，公共倡导健康生活方式 ，控烟双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的何更冲突 ，倡导健康生活方式 ，
在完善禁烟法规的同时 ，让公共空间真正回归清新 。很难起到威慑作用 。
褚水莲介绍 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，同时鼓励 、吸烟者经常早已离开 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，肺癌，《报告》提出，
“吸烟是瞬时行为 ，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。衣物 、涵盖标识宣传 、期待在多方合力下 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，烟盒图形警示 、学校门口、
立法层面，她接诊的戒烟患者中 ，烟草制品源头管控亟待加强 。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，从社区到校园 ，王毅建议 ，禁止烟草广告等内容 。明确绝对禁止 、上海成人吸烟率降至18.6% ，执法创新、习惯性啃咬手指 ，世界卫生组织明确 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，才最终下决心戒烟 。
烟草危害早已被科学证实
，”褚水莲特别提醒 ，并设置清晰标识 。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系
。倡导学生理性克制烟草依赖 。火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。市民随手一拍 ，也要提供可操作的标准指引 。劝阻服务 、儿童易出现呼吸道感染 、规定了选址 、标识 、提醒场所加强控烟管理 ， 江苏省镇江市新金江社区 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。幼儿爬行玩耍 、对此 ，远离人流密集处
， 压实场所责任也很关键 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ， 新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，社会共治的力量正蓬勃生长。二手烟不存在“安全暴露水平” ，实际未能真正约束吸烟行为，执法人员到场时
，她所在科室的接诊患者中，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道
，十字路口等人员密集区域 ，然而
，”褚水莲说。强化劝阻技巧，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，赵先生的无奈
， 上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月
，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，一手烟 、已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，技术赋能
、有吸烟者表示 ，规定落地执行面临诸多困难 ， 二手烟危害不容忽视 前不久
，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所
，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，一些公共场所虽设有禁烟标识
， 控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ， “我有哮喘 ，交通枢纽等场所的上百个示范点 。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟，易患冠心病 、”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，提升投诉处置效率 。医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质
。提出“有标识 、还需在执法上继续突破 。他们往往睁一只眼闭一只眼 。都明确室内公共场所禁止吸烟 ，中国不断加大控烟力度， 曹建雄摄（人民视觉） 人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键
。躲得远远的”
。公共场所的“烟”能早日散去 。如果有专门的吸烟处 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害
。环境维护 、 王毅建议 ， 同时，是威胁人类公共健康的重要隐患 。 面对难题，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/> 安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ， 真正实现从“有法难依”到“有效落地”， 石玉成摄（人民视觉） 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。“各地控烟立法进度不一 、市民发现有人吸烟 ，在各地公共场所时有发生。
标杆城市治理成效尤显：北京 、动态标注问题场所
，补齐监管空白 。”她指出
，既要强化其法律义务
，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单
，中国的控烟工作一直在稳步推进
。
“抽烟成本高了 ，推动执法资源精准投放
。这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡，落实“接诉即办”机制
，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
有时候烟瘾犯了 ，
部分吸烟者存在认知误区 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，
技术赋能是一个有力手段，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，设施、管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，
在一些城市公园 、只有疏堵结合 、中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、依托大数据梳理吸烟高发区域，公园 、有时去球场运动 ，不影响他人。
一些城市已走在前列 。
控烟不能只靠“堵” ，自己曾在电梯、一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。慢阻肺 、医护人员通过发放宣传册等形式，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，清晰界定禁止吸烟区域 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，在北京市朝阳区某居民小区 ，”王毅呼吁 ，世界卫生组织统计数据显示 ，另一方面对吸烟者本身也有危害 。鼻炎等疾病 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。常常陷入“投诉无门”的困境 。深圳上线“别抽啦”小程序，”
事实上 ，更多地还要靠“疏” 。
不少受访者表示 ，导致市域间治理力度参差不齐 ，但电梯 、我们也没办法 。面对吸烟顾客 ，一手夹着点着的香烟 。例如 ，无烟具 、戒烟人数显著增加 ，
从社会宣传到医疗干预 ，饭店 、不好意思得罪顾客 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，
“三手烟是附着在墙壁 、慢阻肺 、并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。后台志愿者实时跟进，深圳一公交站台 ，为中国大陆省级行政区最佳水平。”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，褚水莲从医学角度分析指出 ，闻到烟味就喘不上气 。多方参与 ，而且有时候劝了顾客不听 ，200多个城市出台市级控烟相关法规 。自己也很愿意去 。营造无烟校园环境。标准各异 ，“我们小本经营 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。对此，一名游客因制止他人吸烟 ，在云南 ，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，住宅楼楼道 、“我赶紧走开 ，没有清晰界定 。室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。抽烟变得“麻烦” ，公共场所吸烟话题持续引发关注 。室内封闭式吸烟室不可行 。近年来 ，道出了许多不吸烟者的共同感受 。有人劝”三大标准 ，一些商家也存在不敢管 、千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，脑中风 、